政务服务平台

吉林省四平市分厅

吉林省

通知公告

吉林政务服务“一张网”热点问题解答
发布时间:2019-04-15 09:39:30

         一、吉林省的政务服务“一张网”与外省的“一张网”相比,有哪些创新特点?
        答:吉林政务服务“一张网”的创新性主要体现在两个方面。一是呈现形式的创新。外省所建的“一张网”大都是单纯以政务服务为主的网上办事平台,与政府门户网站是相对独立的两个网络体系。而吉林政务服务“一张网”将政府门户网站和网上办事平台有机结合,既有信息公开功能,又有办事服务功能。二是建设形式的创新。外省在建设“一张网”时,主要着力于对已经建设应用成熟的各级各类服务平台的整合,是“集合式”的建设。而吉林政务服务“一张网”的网上办事大厅、行政审批在线服务平台、统一身份认证平台、网上综合服务平台、微信服务平台、移动客户端等基础平台和应用系统都是统一建设,省、市、县三级贯通应用的,在“统”的基础上再鼓励各级政府根据工作实际推动服务创新。这种“统分结合”的建设模式的优点是,既不影响各级各类政务服务“百花齐放”的服务方式,又能保证建设规模和进度的一致性、数据资源整合利用的高效性,更能够让办事群众体验到省内统一的“无差别化”服务模式。
        二、吉林省网上办事大厅与吉林政务服务“一张网”的关系,其服务功能有哪些?
        答:吉林省网上办事大厅是吉林政务服务“一张网”的具体办事平台,是为了适应“互联网+政务服务”发展需求,进一步提升实体政务大厅服务能力,推进实体政务大厅向网上延伸,形成线上线下功能互补的政务服务新模式的有效载体,将打造一个省、市(州、管委会)、县(市、区)风格统一、集中办事的网上办事服务平台。主要由行政审批在线服务平台、网上公共服务平台、网上公共资源交易平台支撑。网上办事大厅按照“搜索像百度、办事像淘宝”要求设计,围绕个人办事、法人办事、部门办事为主线设置栏目,服务事项按照行政审批、公共服务两大类别展开。在快速导航中,以用户服务为核心,提供“我要查询”、“我要咨询”、“我要建议”、“我要投诉”和“个人中心”服务导航。地区导航上按照层级关系进行了逐层渐进的引导,让访问一站到底。吉林省网上办事大厅的服务功能目前主要包括网上预约、网上预审、网上咨询、网上缴费、办事指南公开、信息公示、进度跟踪、网上投诉、智能导航、查询互动等。
        三、行政审批网上运行管理系统是怎样实现审批服务事项规范、高效运行的?
        答:行政审批网上运行管理系统是吉林省网上办事大厅核心应用系统之一,它将纳入其中的每个行政审批及服务事项的办理过程中各个节点的承办岗位、审批时限、办理方式和责任主体进行固化,变原来服务事项的“数量式”监管为“流程式”监管,将事项运行的每一个步骤、行政权力行使的每一个环节都置于系统的实时监督和规范管理之下。这种“全过程、节点式”监管有效约束了行政行为的自由裁量权、提高了办事效率。同时,行政审批网上运行管理系统对外以行政审批在线服务平台为端口,全面公开包括事项名称、办理流程、承诺时限等18项服务信息在内的行政审批办事指南和办理结果信息,并面向企业和群众提供网上预审、网上预约、网上咨询等在线服务,内、外网数据全面对接、信息实时共享,实现了行政审批事项“互联网申报”、内部办理程序网上运转的有机结合。截至目前,共有1.2万项行政审批及服务事项纳入到行政审批网上运行管理系统中,共涉及各级各部门工作人员1.1万名,累计办理事项104万件,平均办理时限仅为8.7个工作日,比平均法定时限减少了69.6%。
        四、吉林政务服务“一张网”是怎样“网上开证明”的?
        答:目前,吉林政务服务“一张网”以四平市铁西区的“办理特困职工证”、“特困职工证年检”(人社部门)、东丰县的“贫困证明”(社区)、“无房屋产权证明”(房产部门)、“城市低保家庭证明”、“农村低保户家庭证明”(民政部门),敦化市的“居住证明”、“学生贫困证明”(社区)、“未享受低保证明”、“享受低保证明”(民政部门)、“企业机读档案”(工商部门)等11个便民证明事项作为试点,开通了以“网上申请、在线受理、快递送达”为基本模式的“网上开证明”服务。基层群众登录政务服务“一张网”的“网上开证明服务系统”后,即可点选申报事项、填写基本信息并上传电子版要件材料。有关单位在线受理申请,开具证明后以快递的方式送达申请人,并将证明文件扫描上传至“网上开证明服务系统”,供证明索要单位核实真伪。
        五、“行政审批基层延展”是怎样把服务送到群众身边的?
        答:根据国务院和省政府“放管服”改革要求,探索将临江市林业部局植物检验检疫和木材运输两项行政审批事项的受理权下放到花山镇、花山村。办事群众到镇林业站(林场)或村代办点就能申报审批事项,镇、村工作人员对要件材料进行形式审核并正式受理申请后,将材料扫描上传至网上服务系统,市林业局在线审阅材料内容并制发许可文书后,采取邮寄或镇、村代取的方式送达办事群众手中,让办事群众免去往返奔波县城的麻烦,享受“家门口式”服务,真正打通了行政审批服务“最后一公里”。
        六、政务云平台的建设目的和作用是什么?目前建成了什么规模?
        答: 2015年,国家正式提出“互联网+”行动计划,旨在通过先进的云计算、物联网、移动互联网等技术促进传统行业的产业升级。2016年,国家提出信息惠民计划,李克强总理提出“互联网+政务服务”的总体要求,明确要求实现数据共享交换,打破信息孤岛。吉林省政府通过采用“企业投资,政府购买服务”模式,实现降本增效。以各业务系统集约化部署保障数据交换共享为根本目的,建设了吉林省政务云平台,通过云平台使信息惠民有效落地,利用信息化方式推进供给侧改革,促进软环境升级。目前吉林省政务云平台已经承载业务系统达到400个,包括政务服务“一张网”相关业务系统,数据交换平台,电子证照库,省人社厅、省财政厅、省统计局、全省政务大厅审批系统等业务系统。目前政务云平台经过两次优化升级,一次资源扩容,连续不中断运行超过200天。
        七、在吉林政务服务“一张网”手机客户端上能办什么事?
        吉林政务服务“一张网”手机客户端是全国第一个将政府移动门户与实体办事大厅相融合的手机客户端,目前提供的服务除省政府要闻、政务信息、省情等展示功能外,还将行政审批项目预审、综合服务、便民服务三类办事服务集成其中。网上预审是将网上办事大厅的相关功能平移到手机终端上;综合服务是对各部门公共服务事项服务指南的集中公开;便民服务目前已经实现了实用信息查询。同时还开通了116114热线的在线服务功能,提供便捷的综合城市服务信息查询服务。与网上办事大厅相对应,吉林政务服务“一张网”手机客户端也开通了身份认证功能,以确保网络安全和信息安全。
        八、吉林省网上办事大厅的微信平台怎么访问?有什么服务功能?
        答:登录微信平台可扫描二维码:
 
        或在微信中搜索公众号:“吉林省网上办事大厅微平台”关注即可。网上办事大厅微平台包含服务指南、网上预约、网上预审、在线办理、结果公示、我来纠错、业务咨询、办件查询、百度智能搜索及我的办件、我的咨询、我的预审、我的纠错、我的预约等服务功能。
        九、吉林政务服务“一张网”为什么要实行统一身份认证?都有哪些认证方式?怎样认证?
        答:实行统一身份认证的目的是按照国务院关于加快推进“互联网+政务服务”的总体要求,努力实现“一号申请、一窗受理、一网通办”目标,利用统一身份认证平台解决自然人和企业法人网上办事 “一次认证、全网漫游”的问题,方便群众办事,实现政务服务渠道多元畅达,为部门间业务协同提供身份认证支撑。目前身份认证平台针对自然人提供手机号认证、身份证号认证、支付宝认证、人脸认证四种认证服务,针对企业法人提供数字证书认证服务。
       手机号认证:自然人用户在“一张网”中注册时,采用手机号作为平台帐号,身份认证平台通过短信方式将平台生成的6位验证码发送到手机中,用户接收到6位验证码后将验证码输入到注册页面,完成用户身份的初级认证。
       身份证号认证:身份证号认证又为实名认证,用户录入姓名、身份证号,身份认证平台将数据进行签名、加密,再调用公安部一所身份证号验证接口对用户提交身份证信息进行验证。
       支付宝认证:支付宝认证又称为金融认证,身份认证平台与支付宝平台打通身份认证功能,用户通过页面输入支付宝帐号密码登录支付宝,登录成功后支付宝将用户基本信息返回给身份认证平台,平台判断当前支付宝用户是否已经完成支付宝身份认证、金融认证,如果满足则支付宝认证成功。
       人脸认证:人脸认证又称为实人认证,人脸认证前身份证号认证必须认证通过。身份认证平台调用用户电脑摄像头或手机摄像头采集用户人脸信息,采集人脸信息时需要用户进行点头、摇头等相应操作以辨别为活体。采集人脸图像信息后,在与该用户姓名、身份证号码一同进行签名、加密,调用公安部一所人脸验证接口对用户提交身份证信息进行验证。
       数字证书认证:目前数字证书认证主要应用在企业法人进行身份认证时使用。企业法人需要先到数字证书颁发机构或可信受理点申请数字证书,申请时需要对企业信息进行真实性核对,核对无误后给企业颁发数字证书,数字证书中包含企业名称、统一社会信用代码证号标识企业唯一性,数字证书最终存储在物理介质中。企业法人登录“一张网”时,需要使用数字证书,并输入证书密码,才能正常登录系统。
       十、吉林政务服务“一张网”为什么要建设电子证照库?
       答:打造政务服务“一张网”、开展网上服务,绝不能满足于将传统的办事流程原封不动的复制到网上,而是要依托信息技术“伤筋动骨”地简化、优化办事流程,推动跨部门协同服务,最大程度地方便企业和群众。建设电子证照库的目的就是要打造一个省、市、县三级电子证照信息的归集、调用平台和传输、验证体系,让行业间、层级间的证照信息得以共享互认,以此进一步推动办事手续的精简、服务效率的提高,用“信息跑路”代替“群众跑腿”,力争早日实现“一张网”网上办事“一号申请、一窗受理、一网通办”。目前,电子证照库基础平台已经建设完成,汇集了工商部门230万条存量信息,并实现了增量信息的及时同步。